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마사회 ‘승마지도사 자격증 차별화 추진’
한국마사회가 자체 발급하고 있는 ‘승마지도사’ 자격증에 대한 차별화를 두기 위해 마사회가 교육하고 시험 후 발급하는 ‘승마지도사 자격증’에 대해 국가공인 신청에 나섰다.
마사회는 최근 자격검정센터에서 발급하는 ‘승마지도사’에 대해 문화체육관광부에 국가공인 신청에 나서, 서류심사를 통과하고 10일 한국직업능력개발원 주관으로 현장실사를 받았다.
마사회가 한국직업능력개발원에 등록된 단체라면 발행이 가능한 ‘승마지도사 자격증’에 대해 국가공인 신청을 한 것은 최근 민간 승마지도사 자격증에 대한 논란이 커지고 있기 때문이다.
승마지도사 자격증은 국가 외의 법인·단체 또는 개인 누구나 해당 자격을 관리하는 주무부처에 등록만 하면 민간 자격을 신설해 운영할 수 있도록 하고 있다.
승마와 관련된 민간 자격증은 1년 사이 17개가 추가돼 총 21개로 늘었지만, 승마지도사 자격의 신설 등록에는 미성년자, 피성년후견인, 피한정후견인 등 최소한의 결격사유만 정해 놓았을 뿐 자격 특성과 관련한 자격검정 기준이나 방법 등에 관한 최소한의 가이드라인도 없는 상태다.
이에 안전성 확보와 말산업이 산업으로서 발전의 기틀을 마련하기 위해, 또 심각한 사회 문제로 비화되기 전에 승마지도사 자격증에 대한 일대 정비가 필요하다는 주장이 나오고 있다.
마사회 관계자는 “민간자격의 난립은 사회적 물의를 일으켜 승마에 대한 불안과 불신을 초래하고 있다”며 “지난 1월 전남 순천에서는 승마지도사 민간 자격증을 응시료와 강습료만 받고 실기시험도 없이 자격증을 발급한 사실이 알려지면서 민간자격 관리의 허점이 드러났다”고 지적했다. 또한 “부실한 자격 검정은 전국 단위로 행해지고 심지어 말을 한 번도 타보지 않은 사람에게 몇 시간의 형식적인 강의와 필기시험만으로 승마 관련 자격증을 3개씩이나 발급한 사례도 있었다”며, “민간자격의 부실한 검정과 무분별한 자격증 발급에 대해 승마전문가들은 우려를 감추지 못한다”고 목소리를 높였다.
국내 말산업 관련 자격은 한국마사회가 정부로부터 위탁받아 관리하는 말조련사, 재활승마지도사, 장제사(말굽치료사) 등 3종류의 국가 자격과 여러 민간단체에서 제각각 관리하는 승마지도사 등의 민간 자격으로 나뉜다.
승마지도사 자격증을 민간이 발급할 수 있도록 한 것은 승마 수요의 증가에 비해 승마지도를 할 수 있는 인력이 턱 없이 부족하기 때문이었다.
하지만 살아있는 생물인 말을 이용하는 승마는 언제 돌발적인 사고에 직면할지 모르는 위험성을 안고 있기 때문에 체계적인 교육을 받은 전문인력이 꼭 필요하다.
일부에선 자격기본법에 국민의 생명·건강 및 안전과 직결된 분야는 민간자격이 허용되지 않는 분야로 국가자격을 신설할 수 있도록 되어 있는 점을 들어 승마지도사 자격을 국가자격 또는 국가 공인 민간자격으로 철저하게 관리해야 한다는 목소리가 나오고 있다.
작 성 자 : 권순옥 margo@krj.co.kr
