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KRA, 매출 증대는 언감생심 … 현상 유지에 안간힘
올해 경마매출 감소세가 두드러지고 있는 것으로 나타나 심각한 우려를 자아내고 있다.
KRA한국마사회의 집계에 따르면 올해 2월까지 발생한 매출액은 1조1021억 원으로 지난해 동기간 매출액인 1조1033억 원에 비해 12억 원(△0.1%)이 감소한 것으로 나타났다. 이는 마사회의 매출 계획인 1조1269억 원보다 무려 248억 원(△2.2%)이 부족한 수치다.(표1 참조)
더욱이 심각한 것은 시간이 갈수록 매출하락이 더욱 심화된다는 점이다. 올해 경마매출은 설연휴 휴장을 앞둔 1월 넷째 주 1767억 원을 기록하면서 다소 활황세를 보였지만, 휴장 이후 급격한 하락세로 돌아서 2월 둘째 주 1536억 원, 2월 셋째 주 1514억 원을 보이더니 2월 넷째 주에는 1453억 원으로 1월 넷째 주에 비해 무려 314억 원이 감소하는 모습을 보였다.
올 2월까지의 입장인원 현황은 어떨까?
지난해 동기간 입장인원은 222만1105명을 기록했는데, 올해는 228만9923명을 기록해 지난해에 비해 입장인원은 오히려 6만8818명(3.1%)이 증가한 것으로 나타났다. 이는 마사회의 계획인 230만2097명보다는 1만2174명(△0.5%)이 적은 수치다.(표2 참조)
올해 경마매출과 입장인원 현황을 분석해보면, 올해 2월까지의 경마일 수가 지난해와 동일했음에도 불구하고 입장인원의 변동 폭은 그리 많지 않았음에도 경마매출이 감소를 한 것으로 나타나 심각성을 더해주고 있다.
KRA는 지난해 사감위의 집중적 규제로 인해 지속적인 위축을 보이면서 결국 마이너스 성장이라는 최악의 결과를 보이고 말았다.
KRA의 2013년 경마매출은 7조7035억 원에 그쳤고, 입장인원은 1591만5천여 명의 입장인원을 기록했다. 이같은 수치는 2012년에 비해 매출에서 1362억 원이 감소한 것이며, 입장인원은 22만3천여명이 줄어든 것이다.
2013년 경마산업의 위축은 누누이 예고됐던 바다. 이미 2013년 7월까지 발생한 매출액을 조사했을 때 4조5181억6460만5400원으로 2012년 동기간 매출액인 4조6487억4327만8800원보다 무려 1300억원이 감소한 것으로 나타나, 2013년 경마매출이 마이너스 성장을 할 것이란 예측이 있었다.
KRA는 2013년 마사회는 하락하는 매출감소를 늦추기 위해 최대한도에 이를 정도로 경마일수와 경주 수 확대 등 배수진을 펼쳤지만, 하락하는 매출을 진정시키진 못했다. 특히 유관단체와 마찰을 감수하면서 공휴경마를 추진하는 등 매출 보전을 위해 노력을 했지만, 매출 보전에는 실패하고 말았다.
경마산업의 매출감소 위기는 수년전부터 예고되었다. 사행산업통합감독위원회가 탄생한 이후 합법적 사행산업 중 가장 규모가 큰 경마산업에 대한 집중적인 규제정책을 지속하면서 불황을 모르는 산업이라는 경마산업의 매출 증가가 둔화세를 나타냈고, 급기야 마사회는 2012년 매출 보전을 위해 경마일수를 최대치에 가깝게 활용을 했지만 간신히 마이너스를 면하는데 그친 바 있다.
이렇듯 경마산업이 매출성장 둔화를 거쳐 매출 감소로 접어들게 된 것은 사행산업통합감독위원회의 집중적 규제가 큰 몫을 했다. 사감위의 1차 종합계획은 사행산업에 공통 적용한 매출총량을 제외하고, 경마·경륜·경정에만 영업장 수 총량, 장외매출 비중 제한, 교차투표 제한, 온라인투표 제한, 전자카드 강제, 도박중독예방 활동 등을 적용함으로써 경주류에 대해 집중적 규제정책을 고수해 왔다.
결국 사감위의 경마산업에 대한 강도 높은 규제정책으로 인해 경마산업은 사감위 발족 이전인 2008년 7조4219억 원의 매출이 2012년 7조8397억으로 조금씩이나마 증가를 하다가 2013년 7조7035억원으로 마이너스 성장을 기록하면서, 5년 동안 4178억원(3.6% 증가)의 매출만이 증가하는 현상을 만들어냈다. 사감위의 최대 혜택업종으로 불리는 토토와 복권은 사감위 출범 이후부터 2012년까지 무려 72.8%와 33.1%의 높은 증가률을 보여 업종별 규제 적용의 불합리를 극명하게 보이고 있다.
수년간 경마매출이 상승세 둔화를 거쳐 결국 마이너스 성장으로 추락한 이유에 대해 많은 분석들이 나오고 있지만, 누구도 정확한 해결책을 제시하지 못하고 있다.
한국마사회에서 지난해부터 매출감소에 대한 심각성을 인식하고 전사적인 차원에서 매출감소를 극복하기 위한 다양한 방법을 동원했음에도 별다른 효과를 거두지 못했고, 올해 또한 전환점을 마련하기 위해 다양한 노력들을 모색하고 있지만 뚜렷한 대안을 찾지 못하고 있다.
상당수의 경마관계자와 경마팬들은 한국경마의 최대 위기를 맞아 세계 최저의 환급률을 필두로 한 한국경마의 구조 자체에 대한 개편이 이뤄져야 한다고 목소리를 높이고 있다. 반복되는 사회경제 불안으로 경마소비의 주된 고객인 도시 중·서민층의 주머니가 텅 비어가면서
경마팬에게 손실을 강요하고 있는 현재의 경마구조와 집중적 규제 아래에서 한국경마는 더 이상 보랏빛 미래를 꿈꾸기 어렵다는 볼멘소리가 점점 커지고 있다.
권순옥 기자 margo@krj.co.kr
표1) 2014년 경마 매출액 현황(2월말 기준) * 단위 : 억 원
구분 2013 매출액 계획 매출액 2014 매출액 전년대비 계획대비
서울 2034 2137 2035 1(0.0%) △102(△4.8%)
부경 534 591 525 △9(△1.7%) △66(△11.2%)
제주 381 398 398 17(4.5%) 0(0.0%)
지사 8084 8142 8063 △21(△0.3%) △79(△1.0%)
합계 11033 11269 11021 △12(△0.1%) △248(△2.2%)
표2) 2014년 입장인원 현황(2월말 기준) * 단위 : 명
구분 2013 입장인원 계획 입장인원 2014 입장인원 전년대비 계획대비
서울 439,192 485,166 439104 △88(△0.0%) △46,062(△9.5%)
부경 143,809 172,435 148,840 5031(3.5%) △23,595(△13.7%)
제주 56,995 65,411 61,311 4316(78.6%) △4,100(△6.3%)
지사 1,581,109 1,579,086 1,640,668 59,559(3.8%) 61,582
합계 2,221,105 2,302,097 2,289,923 68,818(3.1%) △12,174(△0.5%)
표3) 최근 5년간 경마매출·입장인원 현황 *단위 : 억 원, 천명
구분 2009년 2010년 2011년 2012년 2013년
매출액 72,865 75,765 77,862 78,397 77,035
입장인원 21,676 21,812 19,518 16,138 15,915
