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아시아경마회의 서울대회, 시설·기기의 개선·현대화 추진
70년대 홍보활동 다양화… 경마본질 심층·기획 보도 활기
ARC개최를 앞두고 회장의 경질이 거듭되면서 마사회가 1970년대 후반에 역점사업으로 추진한 것은 시설의 현대화 작업이었다. 그 중에서도 주된 것은 관람대의 신축확장, 마필보건소와 종사원아파트의 건립, 감시카메라와 전광게시대 등 시행기기의 개선으로 ARC 서울대회는 마사회의 시설현대화에 견인차 역할을 톡톡히 했다.
시설 및 기기의 현대화
관람대는 1973~1974년에 1동(B관·건축면적 4838㎡)을 콘크리트 건물로 건립했으나 ARC를 앞두고 증가일로의 경마인구를 수용하기 어려워 다시 1동(A관)을 기존 관람대와 연결해 건립했다.
지하 1층, 지상 3층(건축면적 4838㎡)의 관람대는 마필보건소(지하 1층, 지상 2층 537㎡)와 함께 1979년 5월 시공업체 풍림산업에 의해 착공되어 7개월여 만인 12월말에 준공됐다.
관람대는 총공사비 8억300여만 원, 마필보건소는 9400만 원이 소요됐는데, 각각 부대시설을 완비해 보건소는 1980년 3월, 관람대는 8월에 개관했다.
종사원아파트는 원래 마사지역 여기저기에 산재한 조교사, 기수, 마필관리사의 단층 블록조 숙소를 철거하고 2동의 아파트(지하 1층, 지상 5층, 건축면적 4215㎡)로 집단화한 것인데, 1978년 4월 아세아건업㈜이 착공 1979년 3월에 준공 입주했다. 총공사비는 3억9300여만 원이었다.
시행기기의 현대화는 당초에는 발매업무의 전 과정을 전산화하는 것으로 계획했으나, 재정상의 이유로 감시카메라와 전광게시 장치만 하는 것으로 결정하고 감시카메라와 VTR장치는 일본 히다치 제품으로, 전광게시장치는 캐나다의 패란티패카드사의 컨트롤러(Controller)와 CRT터미널을 수입했다.
이어 1971년 장외발매소를 개설하면서 50년대의 전화에 의한 장외중계와 달리 흑백 TV중계시설을 설치해 경마중계를 실시한 것도 시행기기의 큰 발전이었다.
또한 마사회는 발주기의 순수 국산화에 착수해 1975년부터 발주기를 자체 설계하고 국내에서 제작했으며 경마사업의 신장에 따른 마필 출주두수의 증가로 발주기의 칸 수도 계속 확대했고, 개량을 거듭했다. 이같이 마사회는 ARC 서울대회를 앞두고 시설과 시행기기의 개선·현대화에 총 34억 원을 투입했다.
보안 및 경비체제 확립
마사회는 종래에 총무과와 경마과에서 경마장내 질서유지 정도를 담당하던 공정관리업무를 체계화, 전문화하기 시작했다.
1970년대초까지의 경마장 경비는 극소수의 정규직원과 고용인·촉탁·기능직 또는 임시직으로 경비원을 임명해 장내 질서를 유지했다.
1960년대까지는 서울경마장 기구로서 경비계를 두고 업무를 담당케 했으며 경마장기구가 폐지되기 직전인 1970년초에는 한때 관리과(1970-71)에 경비계를 두었다가 총무과(1971.7 이후)에 이관되면서 계(係)도 폐지됐다.
경비제도가 용역으로 전환될 무렵인 1973년도에 경비진은 정규직원 1명에 경비원 20명(상근 11, 경마일 전담 9)이었다.
6·25 동란 전 신설동시대에는 여러 청년단과 사회단체 명의를 지닌 외부청년들이 경비를 자청해 경마장에 상주하다시피 한 인원이 많아 이에 따른 경비도 적지 않게 지출됐다.
뚝섬 이후에도 자유당 시절 한 때 이런 류의 경비원들이 있었으며, 경마장장이 몽둥이를 들고 다니기도 했다. 1970년대 초에는 경마 일에 체육관 소속 경비원을 고용해 체력과시 경비를 했으며 이로 말미암은 부작용도 많아 장단점이 항상 논의됐다.
자체경비 외에 8·15 해방 전까지는 경마시행일에 관할경찰서에서 경찰관을 배치했으며, 광복 후 6·25동란까지의 신설동경마장에는 경마시행기간에 임시파출소를 설치, 운영하다가 뚝섬에 와서는 임시파출소제도가 폐지됐다.
자체경비에서 용역경비로 전환한 것은 1973년 10월부터이다. 재향군인회는 이 무렵 향군회원들의 취업알선과 복지향상책의 일환으로 산하에 범아공신㈜을 발족해 정부지원으로 주요기관, 대기업체 등의 경비용역계약을 권장하고 있었다. 마사회도 정부시책에 호응할 뿐 아니라 자체경비제도에서 파생되는 여러 가지 인사관리상의 번거로움을 피하고 사고시 위험 부담의 경감, 인건비 절약 등 이점을 고려해 범아와 용역계약을 맺게 됐다.
최초에는 2개 분대 17명이 배치돼 한국마사회 경비대를 발족시키고 마사회 자체경비원과 교체해 마사회와 경마장의 모든 경비를 범아공신 파견 경비대가 책임지게 됐다. 이 때부터 경비업무는 총무과에서 비상계획과(비상계획담당역→담당관→안전관리실→과) 관장으로 이관됐다.
경주목장의 매각
경주목장의 한계를 인식한 마사회는 서울근교에 종마목장을 개설하고자 했다. 마사회는 1974년부터 서울 뚝섬경마장 내 경주마사에서 경주 불용마와 본회생산 육성마를 대상으로 마필번식·육성에 관한 시험을 실시해 국내마필생산 가능성을 알아보고자 했다.
이 시험으로 1974년 10월부터 1981년까지 46두를 생산하고 그 중 44두를 육성했으며, 마필생산 및 육성에 관한 기본자료 수집 및 체험을 통한 기술습득으로 향후 마필 생산에 대한 자신감을 얻은 것이 이 시험의 큰 성과였다.
그 후 마사회는 개인마주제 전환준비와 부산경마장 신설시마필공급 등을 고려해 경주목장 재활용계획을 추진했으나, 경주종마목장은 광복 후의 사회혼란, 6·25 전쟁, 본회와의 원거리, 경영 부실 등 갖가지 요인으로 실효를 거두지 못하고 1972년에 폐쇄됐다가 1977년 12월 삼주개발㈜에 매각처분 됐다. 이로써 1940년대부터 30여년간 마필생산의지의 상징이 도온 경주목장은 완전 폐쇄됐다.
국제교류 및 홍보활동
1970년대에 들어 TV 방송 등 홍보활동의 다양화, 지하철·버스 등의 광고매체의 확산으로 마사회의 홍보는 점점 활기 있는 모습을 보이기 시작했다.
특히 스포츠레저 전문지의 홍보역할이 커져 1976년에는 최초로 일간지에 고정 기사란을 확보하기도 했다.
경마사고에만 관심을 보이던 보도경향이 경마본질의 심층·기획보도로 변화하기 시작했고, 경마보도의 빈도 또한 현저하게 증가됐다.
경마홍보의 증가로 마사회는 1978년 1월에 홍보담당 기구로서 홍보실을 신설하고, 1979년 6월에는 1980년 ARC 개최에 대비해 홍보실을 승격(3급→2급)시켜 기획실 산하에 둠으로써 홍보업무를 전문화하기 시작했다.
1979년부터는 경마의 홍보, 애마사상의 보급, 동물애호사상 고취, 사진인구의 저변확대를 통한 국내 사진문화 발전에 기여하기 위한 목적으로 애마 사진공모전을 개최하기도 했다.
1982년에 마사회가 올림픽 승마경기장 건설 주관기관으로 선정되면서 올림픽 건설공사에 총력을 기울이고자, 1982~1987년까지 6년간 애마사진 공모전은 일시 중단되었다가 1988년 올림픽승마경기장 완공을 계기로 공모전이 재개됐다.
1980년대 들어 마사회의 광고는 신문, 지하철, 버스에 대상경주 광고를 내거나 신문의 창간일 축하광고나 직원채용 등에 관한 내용이 주를 이뤘다.
지하철 광고는 지하철 이용객을 대상으로 차량안 뿐 아니라, 1982년에는 지하철 역사내 액자광고, 1985년 강남터미널과 시청역에 와이드컬러광고, 1986년 지하철역 포스터광고, 1988년 주요 지하철 환승역에 대형와이드컬러광고를 실시했다.
경영이 호전되자 ARC 참가 등 국제교류도 활발해졌다. 1970년 9월 제9회 싱가포르 대회에서 ARC 정식 회원국이 된 이후 마사회는 덕마흥업의 인수문제로 번거로웠던 1972년 제10회 호주대회를 제외하고는 매년 대표단을 파견했다. <다음호에 계속>
기획취재팀
작 성 자 : 이용준 cromlee21@krj.co.kr
