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1972년 첫 흑자경영 달성 ‘빚 없는 마사회’ 구현도
체제 일원화 초기 흑자경영 전환 새 도약 가속도
경기침체 국면 등 악조건 타개 매진 매출 증대
마사회는 농림부의 지침에 따라 덕마재산인수추진위원회(위원장 김성호)를 구성하고 덕마는 덕마흥업재산인계위원회(단장 서재석)를 구성해 실무작업에 들어갔다.
그 결과 부동산과 시설물 집기비품은 한국감정원의 감정가격을 토대로 하고 감가상각에 의한 평가로 총액 1억7595만456원에 쌍방이 어렵지 않게 합의했다. 단 견해차가 많은 마필평가 부분에 대해서는 별도로 마필인수인계위원회를 구성해 재평가한 결과 당초 덕마가 인계대상으로 제시한 402두(1억5311만4000원)중 291두만을 7105만 원에 인수키로 합의했다. 결국 덕마재산 인수 총액은 2억4824만5167원으로 쌍방 합의했다.
1966년 1월 덕마흥업㈜에 의한 시설투자로 시작된 이원체제는 만 6년 10개월만에 종결되고 마사회 단일시행체, 단일마주, 단일시설, 단일경마장에 의한 완전 일원화가 됐다.
광복 후 첫 흑자경영
마사회가 운영체제를 일원화한 1972년은 정치·경제·사회적으로 격변의 해였을 뿐 아니라 다사다난한 한 해였다.
8월에는 서울지방의 집중호우로 뚝섬일대가 물바다가 되면서 경마장도 물에 잠겨 인마가 함께 수난을 겪었으며 경마도 한동안 중단됐다. 10월에는 돌연 유신조치가 단행되면서 비상계엄이 선포되고 국회가 해산되는 현정중단사태가 빚어졌다.
그런 정치 분위기 속에서도 다행히 경마는 큰 제약을 받지 않았다. 덕마와의 인계인수가 끝난 즉시 마사회는 개인마주제로 전환하기까지의 과도조치로서 조교사로 하여금 마주를 대행케 하는 마필임대차약정을 체결(1972. 9. 15)하고 연초부터 전개해온 탈적자 작전을 계속했다.
또 11월부터는 주 4일 경마를 강행해 수해로 인한 휴장을 보충하는 등 체제일원화를 계기로 정상화를 위해 많은 노력을 기울였다.
그 결과 1972년은 전년보다 14일이 많은 133일간의 시행일수를 기록하면서, 뚝섬경마장 개장 이래 최초로 당기순이익 1억4000만 원을 올리는 흑자경영을 달성했다. 비록 이 해에 덕마 인수를 위해 5억800만 원을 차입한 것을 비롯해 오랫동안 적체된 채무를 깨끗하게 일소하지는 못했으나, 은행채와 사채 일부를 상환하고 남은 사채(8400만 원)를 모두 은행채로 대체하는 등 체제단일화 초년의 성과는 실로 큰 것이었다.
경마발전중장기사업계획 수립
체제일원화 초년도에 흑자경영을 달성한 마사회는 1973년을 ‘경마사업 도약의 해’로 삼고 의욕에 넘치는 새 출발을 시작했다.
1973년 마사회는 종래 일본과 호주에 한정했던 경주마의 수입선을 미국과 뉴질랜드까지 확대하고, 선편위주였던 마필수송 수단을 과감하게 전면 항공수송으로 전환하여 경주마 확보에 적극 대처하는 한편 경마발전중장기사업계획도 수립했다.
임시특례법은 1974년부터 5년간 기본경마일 외에 연간 5일간의 특별경마를 시행하되, 특별경마에 부과되는 국세와 지방세를 면제하여 이를 경마사업 육성기금으로 적립하는 것이다.
이 법안은 일본이 전후에 낙후된 경마시설의 현대화를 위해 1955년에 제정한 국고납입금등의 임시특례에 관한 법률을 본딴 것이다. 마사회는 이 특례법의 제정으로 서울경마장의 현대화를 추진하고, 부산경마장의 개설을 통해 1958년 이후 단절된 지방경마를 부활시켜 한국경마중흥의 계기로 삼으려 했다.
그러나 농림부가 국무회의에 제출했던 이 법안은 재무부 등 관련부처의 반대에 부딪혀 국회에까지 가지 못하고 좌절됐고, 재원조달의 길이 봉쇄된 경마발전중장기사업은 백지화됐다.
철근 콘크리트 관람대 개설
비록 경마발전중장기사업은 무산되고 말았으나, 서울경마장 시설현대화 계획만은 포기할 수가 없는 사안이었다.
마사회는 경마사업의 발전을 위해서는 무엇보다도 고객수용시설의 개선이 가장 시급하다고 판단해, 중장기계획과는 별도로 관람대 현대화계획을 추진했다. 우선 관람객이 가장 불편을 느끼고 있는 낡은 목조관람대를 현대식 철근콘크리트 건물로 바꾸기로 결정한 것이다.
당시 뚝섬 서울경마장에는 목조관람대 A, B, C 3동이 있었는데 그 중 1차로 A동의 목조관람대를 철거하고 건평 1000여 평의 철근 콘크리트관람대를 건립키로 결정했다.
마사회는 1973년 4월 직원을 미국에 파견해 관람대의 구조 등에 관한 자료를 수집하는 한편 건축전문가의 자문을 받기도 했다. 5월에는 엄덕문건축연구소에 의뢰해 설계를 끝내고 10월 25일 고려건설진흥㈜의 시공으로 착공했다.
신관람대는 당초 1억8500여만 원에 계약됐으나 유가파동으로 건자재가 폭등하고 기초공사에 예상하지 못한 문제점이 생기는 등 결국 6000여만 원이 추가된 2억4645만7000원이 소요된 끝에 1974년 9월 준공했다. 건축면적 3348㎡(약 1015평) 지상 3층, 최대수용 2600명 규모의 이 관람대는 속칭 B관람대로 불렸다.
어려운 예산관계로 난방시설이나 지하실도 갖추지 못한 미흡한 건물이었지만, 1층에는 식당·다방·주방 등을, 2층에는 매점 2개소, 3층에는 VIP실과 스넥코너, 조명장치 등의 부대시설을 갖춘 우리나라 최초의 현대식 관람대였다.
마사회는 관람대 건립시 마사지역도 확장·정비해, 성수중학교 앞쪽 저지대 잡종지(5851평)를 매입, 마사공원을 비롯한 마사·치료시설·종업원숙소 등을 경마장 서쪽 제방 밑으로 집결시켰으며, 국제규격의 마장과 사무실(1204평)을 갖춘 마사공원을 건립하는 한편 65두 수용마사(400평)도 건립했다.
이후 1976년 9월에 마사공원 사무실을 2층으로 증축하고, 1980년의 제15회 ARC가 한국에서 개최키로 결정됨에 따라, ARC 준비를 위해 시설 및 기기의 현대화에 착수했다. 1979년 3월에는 조기단 아파트 2동(연면적 1277.38평)과 1980년 3월과 8월에 마필보건소와 신관람대(A관)를 준공했다.
‘빚 없는 마사회’
운영체제 일원화 5년째가 되는 1976년 마사회는 남아있는 은행채 1억4000만 원을 전액 상환함으로써 비로소 ‘빚 없는 마사회’가 됐다.
1971년까지도 적자경영을 계속해온 경마사업이 1972년에 처음으로 당기순이익 1억4000만 원을 내는 흑자로 돌아선 이래 해마다 2억~4억 원의 당기순이익을 내게 됐다.
세계적인 호황을 맞은 1973년 제3차경제개발5개년계획 제2차년도에 들어선 우리나라 경제는 16.7%의 고성장을 이뤘다. 국민소득증대에 따라 더욱 활발해진 레저붐은 경마에도 크게 영향을 미쳐 이해에 입장인원은 50.7%, 매출은 37.3%의 높은 성장률을 보여 4억4800만 원의 당기순이익을 내고 은행부채 3억3400만 원 중 1억5000여만 원을 상환할 수 있었다.
그러나 1974년 후반기에 이르자 유가파동으로 인한 불황의 파문은 전세계에 번져 우리나라의 경제성장률은 일시에 8%로 떨어졌다. 흔히 경마는 ‘불황의 이방지대’라고 일컬어 왔지만 ‘74오일쇼크’는 경마도 예외가 아니었다. 매출은 22.4%, 인원은 18.4%가 각각 감소됐다.
이런 경제적인 요인 외에도 마사회는 세무당국이 연초부터 단행한 마권세 100% 인상으로 매출에 2중의 타격을 입어야 하는 2중고를 겪었다.
마사회는 이런 악조건 속에서도 가을에 관람대의 준공을 계기로 격주로 주4일 경마를 강행하는 등 불황극복에 전력을 다해 연간시행일수 158일에 이르는 기록을 수립했다.
이런 노력의 결과 입장객·매출의 격감속에서도 2억5000여만 원의 당기순이익을 내고 은행채 4800만 원을 다시 줄일 수 있었다.
1975년이 되자 월남패망 이후 주춤거리던 우리나라 인력수출이 다시 중동으로 향하면서 경제도 다시 회복세를 보이기 시작하고, 경마는 입장인원에는 계속 감소현상을 보였으나 매출은 크게 늘어 70년대의 황금기로 일컬어진 1973년을 오히려 능가해 연간 50억 원을 돌파하게 됐다.
<다음호에 계속>
기획취재팀
작 성 자 : 이용준 cromlee21@krj.co.kr
