경마산업, 하향산업으로 가는가?

↑	서울경마공원 경주장면

- 한국마사회, 이례적인 매출하락에 전사적인 비상사태 돌입
- 서민경제 악화·경마산업 규제 지속·경마의 신뢰성 하락 등이 원인으로 분석

급격한 하락세를 보이고 있는 경마매출로 인해 한국마사회에 비상이 걸렸다. 매주 비상대책회의를 개최하고 매출하락을 만회하기 위해 원인 분석과 대응 방안을 고심하고 있는 중으로 알려졌다.
이미 본지에서도 수차례에 걸쳐 올해 매출급감의 심각성을 보도한 바 있다.
지난 1/4분기 경마산업 매출액이 지속적으로 축제가 이어진 가운데에서도 경마공원이 오히려 매출급감 현상을 보이고 있어 경마산업의 성장 둔화가 이어지는 것이 아니냐는 우려를 낳고 있다고 알렸다.
올해 1/4분기 매출은 1조8,801억5,361만8,000원을 기록했고, 입장인원은 386만6,841명을 기록한 것으로 나타났다. 이같은 수치는 지난해 동기간 1조8,505억여원에 비해 약 30여억이 늘어난 수치였다. 수치상으로 본다면, 지난해보다 조금이라도 늘어난 것으로 보이지만 경마일수가 1일이 더 많았다는 점에서 1일 매출이 800억원대에 이른다는 것을 감안하면, 오히려 감소한 것이다. 특히 경마일수를 감안하지 않더라도 지난해 1분기 매출액이 2010년에 비해 9백여억원이 증가했던 것과 비교하면 그 심각성을 알 수 있다.
현재(6월 21일 현재)까지 입장인원과 경마공원별 매출을 살펴보면(표1,2,3,4 참조), 입장인원에선 4-5월에 다소 회복세를 보이다가 6월에는 연초보다도 입장객이 줄어들고 있는 것을 알 수 있다.(표1 참조)
서울경마공원의 경우 1월에는 하루 평균 28,556명이 경마를 즐겼지만, 2월과 3월에 2만2천여명에 그쳤고, 4,5월에는 2만5천명 수준까지 올랐으나 6월에는 2만4천명 수준으로 감소세를 보이고 있는 것으로 나타났다.
3개 경마공원 전체 입장객 수에선 1월부터 3월까지 하루 평균 11만여명으로 고른 추세였다가 4월 11만3천여명, 5월 11만2천여명으로 다소 증가세를 보였으나 6월에 접어들면서 10만7천여명으로 5월에 비해 하루 5천여명의 감소세를 보이고 있다.
매출액에선 어떨까?
서울경마공원의 매출 현황(표2 참조)을 살펴보면, 현재까지 서울경마공원의 매출은 46일의 경마일동안 2조2,065억9,742만6,200원을 기록한 것으로 나타났다. 이같은 수치는 지난해 서울경마공원의 6월까지(경마일 48일) 매출인 2조4,264억9,679만8,700원에 비해 2,198억여원이 부족한 것으로 2일간의 경마일수 차이를 감안하더라도 1,000억원 이상의 매출이 감소했다는 점을 알 수 있다.
자세히 보면, 1월의 경우 경마일수가 지난해보다 적었음에도 3천11억4,397만9천원의 매출을 기록하면서 1일 평균 501억여원의 매출을 기록한 것으로 나타났다. 이는 2011년 1월 1일 평균 422억여원의 매출을 보인 것에 비해 상당수 증가한 모습이었다. 하지만 2월에는 1일 평균 매출이 491억여원으로 줄면서 지난해의 537억여원에 비해 상당한 낙폭을 기록했다. 이후 서울매출은 3월 1일평균 507억여원으로 다소 상승했지만, 4월부터 감소세로 돌아서 5,6월에는 1일 평균 매출이 449억여원대에 머물고 있는 것으로 나타났다.
더욱 심각한 것은 개장 7년차를 맞이해 입장인원과 매출액 증가가 두드러지던 부경경마공원의 성장세가 급격히 둔화되었고, 제주경마공원은 1월을 제외하고는 계속해서 1일평균 매출이 큰 폭으로 줄어들었다는 점이다.
결국 경마매출 급감은 비단 서울경마공원에 국한된 것이 아니라 한국경마 전반에 걸친 심각한 문제가 되고 있다.
과연 경마산업의 위축에는 어떠한 이유가 있을까?그동안 경마산업의 위축에는 사행산업통합감독위원회 출범이 가장 큰 원인으로 대두되어 왔다. 경마산업을 주 규제대상으로 규정하고 각종 규제를 남발한 사감위의 정책으로 인해 마사회는 장외발매소 수의 축소 및 입장인원 제한, 인터넷베팅 폐지, 경마산업 규모의 위축을 감수해야 했다. 물론 사감위 출범 이후 곧바로 경마매출이 급감한 것은 아니지만 성장세 둔화를 거쳐 올해에는 매출감소를 걱정하는 단계에 이르게 됐다.
올해 경마산업의 2012년 매출총량은 지난해보다 6천887억원이 증가한 8조7천707억원으로 설정됐다. 당초 총매출과 순매출에서 모두 지난해보다 8.5%가 증가한 총량제 설정이 이뤄지면서 사감위의 집중적인 견제와 규제를 감당해야 했던 경마산업으로선 한숨을 돌릴 수 있으리란 기대가 있었지만, 그동안 누적된 규제의 결과가 심각하게 표면위로 부상하고 있는 것으로 분석된다.
경마매출 급감의 추이를 보면 4월말부터 감소세가 두드러지는 것을 알 수 있는데, 이에대해 제주경마공원에서 촉발된 경마비위 사건으로 인한 경마 신뢰성 하락이 매출 급감에 한 몫을 한 것으로 분석할 수 있다. 특히 경마관계자 다수가 연루되었던 제주경마공원은 지난해와 비교해 1일 평균 매출액이 30여억원 이르고 있다는 점에서 경마팬에게 신뢰성 회복이 시급한 것으로 보인다.
한편, 수년째 이어지는 서민경제 악화가 드디어 불황을 모른다는 경마매출에도 큰 타격으로
다가왔다는 분석도 나오고 있다. 사상 최악의 불안한 서민경제로 인해 경마팬의 주머니가 말라 버렸다는 것이다.
매출 급감과 입장인원 감소를 타개할 방법은 없는 것인가에 시행체는 물론 경마관계자들의 이목이 집중되고 있지만, 시원한 해결방안을 찾기는 결코 쉽지 않아 보인다.
우선 한국 경마산업 자체가 마권매출에 집중되고 성장하다보니 입장인원과 매출감소에 대한 대응방안이 제대로 마련되어 있지 못하다. 여기에는 마사회 자체가 경마시행에 국한되어 있기 때문에 경마매출 이외의 수익을 기대하기 어렵기 때문이다.
또한 장외발매소 축소와 온라인베팅 폐지 등으로 입장인원과 매출을 늘릴 수 있는 방안이 막힌 상태라 마권발매 증가를 기대할 수 없다.
위기에 처한 경마산업이 돌파구를 찾기 위해선, 규제로 점철된 사감위가 규제 완화에 적극적으로 나서야 할 것이며, 장외발매소를 무조건 축소할 것이 아니라 환경개선과 편의성 증진, 지역사회 기여도 확대 등을 통해 오히려 수적 확대도 모색해야 할 것이다. 또한 사회적인 문제로 떠오른 불법사설경마에 대한 근절을 위한 전사회적 노력도 필요하다.

◆ 2012년 월별 입장인원 현황(6월 21일 현재, 단위 명)

월	경마일	지점	서울	부경	제주	전체
1월	9	706,749	203,014	60,386	26,055	996,204
2월	12	941,932	266,294	80,533	33,303	1,322,062
3월	14	1,087,594	319,346	99,805	41,830	1,548,575
4월	13	1,319,046	328,459	114,449	39,109	1,472,604
5월	12	871,080	309,452	119,067	45,240	1,344,839
6월	9	653,878	216,215	69,859	30,287	970,239

◆ 2012년 서울경마공원 월별 매출 현황(6월 21일 현재. 단위 억원)

월	2012 경마일수	2012 매출	2011 경마일수	2011 매출	전년대비 증감
1월	6	3,011	8	3,382	-22.4%
2월	8	3,934	6	3,226	21.9%
3월	9	4,571	8	4,243	7.7%
4월	9	4,252	9	4,472	-4.9%
5월	8	3,597	9	4,536	-20.7%
6월	6	2,698	8	3,902	-30.8%

◆ 2012년 부경경마공원 월별 매출 현황(6월 21일 현재. 단위 억원)

월	2012 경마일수	2012 매출	2011 경마일수	2011 매출	전년대비 증감
1월	4	934	8	1,823	-48.7%
2월	8	1,933	6	1,349	43.3
3월	9	2,272	8	1,864	21.9%
4월	9	2,239	9	2,144	4.4%
5월	8	1,949	9	2,031	-4.1%
6월	6	1,458	8	1,802	-19.1%

◆ 2012년 제주경마공원 월별 매출 현황(6월 21일 현재. 단위 억원)

월	2012 경마일수	2012 매출	2011 경마일수	2011 매출	전년대비 증감
1월	6	679	8	767	-11.5%
2월	8	731	6	581	26%
3월	8	732	8	766	-4.4%
4월	8	814	10	1,190	-31.7%
5월	8	790	8	989	-20.1%
6월	6	592	8	977	-39.3%

작 성 자 : 권순옥 margo@krj.co.kr